國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長吳湞今日(10月9日)指出,藥品知識產權的保護,符合我國建設創(chuàng)新型國家和促進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。鼓勵創(chuàng)新,也鼓勵仿制。該保護的要保護,保護時間一到,仿制藥就上市,形成斷崖式價格下降。這樣為臨床用藥可及奠定基礎,這套制度設計在美國實行三十多年,達到兩個目的,既鼓勵創(chuàng)新,又促進仿制。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局今日舉行新聞發(fā)布會,介紹藥品醫(yī)療器械審評審批改革鼓勵創(chuàng)新工作有關情況。有記者問:《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》提到,比如藥品專利鏈接、專利期補償,以及臨床試驗數(shù)據保護等,這些內容對藥品和醫(yī)療器械創(chuàng)新方面發(fā)展會起到哪些積極作用?另外有一個擔憂,這些措施會不會阻礙仿制藥發(fā)展,影響藥品可及性?
吳湞對此回應,大家注意到這個文件提出了專利鏈接、專利期補償、數(shù)據保護,實際上這屬于知識產權保護的范圍。我們講創(chuàng)新,知識產權保護的力度還欠缺,還不夠,這也是制約我們醫(yī)藥創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的一個重要原因。藥品專利鏈接、專利期補償以及數(shù)據保護,這些實際上都是在一些歐美國家和發(fā)達國家是鼓勵創(chuàng)新制度設計,像美國是1984年,日本大概是1988年,歐洲大概是1992。這些制度實施以后,對創(chuàng)新企業(yè)積極性起到很好的作用,也激發(fā)了仿制藥生產的積極性,達到了兩個目的。
吳湞對記者提到的幾個概念進行了解釋。什么叫藥品專利鏈接?首先要明白這個概念,實際上就是把藥品的審批和專利關聯(lián)起來,因為藥品審批是食品藥品監(jiān)管總局負責,專利糾紛涉及知識產權局以及知識產權法院,現(xiàn)在把它們關聯(lián)起來,目的是什么?就是在藥品審批過程當中,如果發(fā)現(xiàn)有專利侵權糾紛可以通過法院裁定解決,可以把專利糾紛和侵權風險解決在藥品上市之前,有利于保護專利權人的合法權益,提高專利的質量,也有利于降低仿制藥企業(yè)挑戰(zhàn)專利的市場風險。
專利期補償是什么?是在行政審批過程當中占用了專利權人的時間,專利從研發(fā)開始到最后上市,審批時間越長,占用專利保護時間就越長,減損了專利權人的權益。為此,監(jiān)管部門為占用的專利時間給予一些合理的補償。
所謂數(shù)據保護,就是研究者自行取得的數(shù)據不被別人商業(yè)利用,行政部門對企業(yè)申報的數(shù)據要采取保護措施。
吳湞提到,在這個文件里,明確提出要探索建立藥品專利的鏈接制度,開展藥品專利期補償?shù)脑圏c,完善和落實數(shù)據保護制度,這三者合在一起,是知識產權保護的組合拳,著力構建科學、系統(tǒng)的保護機制,采取積極主動的保護,有效保護專利權人的合法權益,激發(fā)創(chuàng)新活力。我們鼓勵創(chuàng)新,也鼓勵仿制,這套制度將起到很大的效果。該保護的要保護,保護時間一到,仿制藥就上市,形成斷崖式的價格下降。這樣為臨床用藥可及奠定了基礎,這套制度設計在美國實行三十多年,達到兩個目的,既鼓勵創(chuàng)新,又促進仿制。
吳湞指出,藥品知識產權保護的系列措施,完全符合我們國家建設創(chuàng)新型國家和促進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求,對保護和激發(fā)我國正在蓬勃發(fā)展的民族醫(yī)藥創(chuàng)新活力,尤其是對我國特有的具有獨立自主知識產權的中藥領域,將會發(fā)揮極大的積極作用,全面的提升我國醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。